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煤電劫:虧損電企求降煤價(jià),煤企回復(fù)一分不降

 

  就在過去的這兩天,煤電博弈竟然在富煤區(qū)寧夏上演。

 

  先是寧夏境內(nèi)的7大火力發(fā)電企業(yè)集體上書自治區(qū)經(jīng)信委,要求降煤價(jià)。

 

  隨后又冒出神華寧煤集團(tuán)的“溫馨提示”,稱二季度煤價(jià)維持一季度320元/噸,29日前完成合同簽訂,否則停供。

 

  一強(qiáng)一弱的背后,實(shí)則反映了“市場煤、計(jì)劃電”的矛盾。

 

  煤炭本是寧夏的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,已探明儲(chǔ)量316.5億噸,居全國第6位,人均占有量居全國第1位,為什么現(xiàn)在出現(xiàn)供應(yīng)緊缺?神華寧煤的霸氣回應(yīng)中提到,由于神華寧煤集團(tuán)嚴(yán)格遵照國家去產(chǎn)能要求組織生產(chǎn),加之集團(tuán)煤制油項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營,導(dǎo)致煤炭資源供需持續(xù)偏緊。

 

  煤價(jià)漲了,燃料成本增加,發(fā)電企業(yè)訴苦,目前區(qū)內(nèi)火電度電成本高達(dá)0.27元/千瓦時(shí),超過了區(qū)內(nèi)標(biāo)桿電價(jià)水平,火電企業(yè)已處于全面虧損狀態(tài)。

 

  之前也發(fā)生過電力央企上書的情況,去年11月華能、華電、大唐、國電給陜西省政府提交報(bào)告,表示電煤價(jià)格已經(jīng)超出企業(yè)成本,要求政府對(duì)電價(jià)進(jìn)行上調(diào)。這次寧夏7大發(fā)電企業(yè)還要求減少直接交易電價(jià)讓利幅度或暫緩直接交易。

 

  只是電改的方向不是通過市場化形成電價(jià)嗎?這算是電改的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),如何在電改的背景中認(rèn)識(shí)煤電關(guān)系?新的階段,如何解決煤電關(guān)系對(duì)于電改的走向也是一個(gè)指標(biāo),未來的問題在于構(gòu)建“市場煤、市場電”的新型煤電關(guān)系。寧夏的情況提供了現(xiàn)實(shí)樣本。

 

  以下是微信公號(hào)“電力法律觀察”對(duì)最近寧夏煤電博弈的關(guān)注:

 

  1、7大火電請?jiān)斧@煤企溫馨回復(fù):不簽約就停供(附文件)

 

  昨日(3月21日)報(bào)道的寧夏7大火電企業(yè)集體上書自治區(qū)經(jīng)信委,要求解決火電經(jīng)營中的問題一事【全面虧損,7大火電企業(yè)聯(lián)名請?jiān)?附文件)】又有新進(jìn)展!

 

  據(jù)小伙伴給觀茶君提供的最新信息顯示:

 

  3月20日,神華寧煤向各火電企業(yè)發(fā)出溫馨提示:二季度煤價(jià)維持一季度320元/噸,29日前完成合同簽訂,否則停供。

 

  在7大火電企業(yè)的請?jiān)笗校ㄗh協(xié)調(diào)神華寧煤價(jià)格盡快下調(diào)至260元/噸。

 

  除上述讓7大火電倍感不安的關(guān)鍵信息外,在這份神華寧煤運(yùn)銷公司發(fā)出的《溫馨提示》中觀茶君還注意到以下信息:寧夏的煤炭供應(yīng)已持續(xù)緊張,神華方面提出緊張的原因來源于兩方面:一是去產(chǎn)能政策的影響,二是集團(tuán)煤制油項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營。在產(chǎn)量下降和需求上升的雙重影響下,一降一升之間,煤炭供應(yīng)形勢已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。

 

  有了解內(nèi)情的小伙伴告訴觀茶君:寧夏由于寧煤煤化工投產(chǎn),已經(jīng)從煤炭輸出省成為輸入省,由于政府股比大,支持寧煤從省外火車進(jìn)煤,不同意省內(nèi)其他發(fā)電企業(yè)從省外火車進(jìn)煤,所以煤價(jià)一路走高。

 

  按照前面的信息,觀茶君覺得有兩點(diǎn)需要政府管理部門予以解決:

 

  一是去產(chǎn)能沒錯(cuò),但一刀切的去產(chǎn)能是否合適?特別是在供需形勢已經(jīng)發(fā)生根本性變化的地區(qū),是否應(yīng)該及時(shí)作出調(diào)整?這是需要政策制定部門解決的問題。

 

  二是如果地方政府限制外省煤炭進(jìn)入的說法屬實(shí),那么此舉顯然違法,應(yīng)予糾正。比如《反不正當(dāng)競爭法》第七條明確規(guī)定“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者本地商品流向外地市場”。上級(jí)部門應(yīng)主動(dòng)介入予以查處。

 

  據(jù)稱,目前各大火電企業(yè)正等待經(jīng)信委回復(fù)。

 

  電改非易事,且行且觀察。

 

  來源:無所不能 作者:能豆君

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