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　　當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著環(huán)境、資源壓力的不斷加大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性變化，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以保證主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠市場(chǎng)。因此，探索創(chuàng)建一個(gè)新型載體，將這四大要素有機(jī)聯(lián)結(jié)、有效整合，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效抓手，具有現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)綜合體，就是基于這樣的基本認(rèn)識(shí)，用工業(yè)化發(fā)展理念，借鑒城市綜合體概念提出來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型載體形式。

 

　　農(nóng)業(yè)綜合體模式

 

　　"農(nóng)業(yè)綜合體"是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和方式的根本性變革，對(duì)于拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，高水平策劃涉農(nóng)項(xiàng)目，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綜合產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，創(chuàng)造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向，有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

 

　　農(nóng)業(yè)綜合體是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集為主導(dǎo)，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會(huì)展、博覽、文化、商貿(mào)、娛樂等三個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)，形成多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)結(jié)合體。

 

　　農(nóng)業(yè)綜合體是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到較為發(fā)達(dá)的新階段，對(duì)長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)踐的不斷總結(jié)基礎(chǔ)上提出的一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新概念;既脫胎于農(nóng)業(yè)園區(qū)，又高于農(nóng)業(yè)園區(qū)，可以說是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的“升級(jí)版”。作為誕生于農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新生事物，以其新理念、新內(nèi)涵、新模式、新機(jī)制、新使命彰顯其鮮明的時(shí)代特征。

 

　　新理念：工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)

 

　　用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，借鑒城市綜合體概念，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合，讓第二、第三產(chǎn)業(yè)附著在第一產(chǎn)業(yè)上，使原本為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)拓展為綜合產(chǎn)業(yè);最大程度地豐富農(nóng)業(yè)的功能，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)過程都產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，引入人文關(guān)懷，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

 

　　新內(nèi)涵：第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

 

　　以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以科技為支撐，融合食品加工、商貿(mào)物流、科普會(huì)展、教育培訓(xùn)、休閑觀光、文化創(chuàng)意等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)結(jié)合體;形成一、二、三產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域全面拓展，多種業(yè)態(tài)并存，有機(jī)交織，多元經(jīng)營(yíng)，共同發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的良好格局。

 

　　新模式：政府、企業(yè)、科研三方協(xié)同作用

 

　　政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研單位三方相互簽訂協(xié)議，建立緊密型協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)相互依存、高效運(yùn)作的穩(wěn)定支持架構(gòu);以流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為紐帶，按現(xiàn)代企業(yè)制度明晰農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶三者責(zé)權(quán)利關(guān)系。突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金、管理、品牌等核心支持作用;強(qiáng)化科研單位人才、技術(shù)、品種等科技支撐引領(lǐng)作用。

 

　　新機(jī)制：資源綜合利用，生產(chǎn)科學(xué)規(guī)劃

 

　　做好規(guī)劃與政策制定，加強(qiáng)區(qū)域資源要素的統(tǒng)籌。重點(diǎn)扶持引領(lǐng)作用大、服務(wù)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與投資，充分發(fā)揮其在資金投入、技術(shù)應(yīng)用、組織管理、市場(chǎng)開拓等方面優(yōu)勢(shì);以勞動(dòng)聯(lián)合、資源聯(lián)合、資本聯(lián)合為重點(diǎn)，把龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科研單位等有機(jī)組織起來，建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制。科研單位圍繞農(nóng)業(yè)綜合體的建設(shè)與生產(chǎn)目標(biāo)，建立工作機(jī)制，組建專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)行以縣為單位的首席專家制度，從規(guī)劃、實(shí)施到生產(chǎn)，全程一對(duì)一地參與。

 

　　新使命：促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展

 

　　農(nóng)業(yè)綜合體不僅擔(dān)負(fù)著推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、新農(nóng)村發(fā)展的重要使命，而且擔(dān)負(fù)著促進(jìn)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體制機(jī)制創(chuàng)新的使命，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看還擔(dān)負(fù)著逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變的歷史使命。

 

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體，著眼于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)要求的準(zhǔn)確把握，著眼于對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的全面分析和深刻認(rèn)識(shí)，引入新理念，建立新機(jī)制，探索新模式，對(duì)探索推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新途徑具有深遠(yuǎn)意義。

 

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體是善待農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)生的具象表現(xiàn)

 

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體，不僅可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)，形成利益優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還可以切實(shí)提高農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)利益，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展而言具有推動(dòng)意義。

 

　　第一，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能區(qū)布局，特色化、專業(yè)化、區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，有利于實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。

 

　　第二，把農(nóng)業(yè)種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育，拓展了農(nóng)業(yè)功能，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，從而拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

 

　　第三，把科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰飛的兩個(gè)翅膀。農(nóng)業(yè)科研單位直接參與，全程支持，強(qiáng)化了科技支撐。通過現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)和新材料技術(shù)，改造育種繁種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù);通過發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的文化含量和品牌知名度。

 

　　第四，突出了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體地位，有利于建立健全新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，促進(jìn)集約化家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化合作服務(wù)相結(jié)合。

 

　　第五，通過推行“確定一個(gè)主體、執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、培育一個(gè)品牌、制作一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)體系，使無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

 

　　第六，通過建設(shè)一支產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，首席專家、推廣研究員、責(zé)任農(nóng)技員、科技特派員和農(nóng)民技術(shù)員構(gòu)成多層次的新型農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍，有利于全面帶動(dòng)和培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，培育壯大現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。

 

　　農(nóng)業(yè)綜合體實(shí)踐案例一：內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)業(yè)人文養(yǎng)生綜合體

 

　　包頭作為“草原鋼城”和“稀土之都”，第二產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中占據(jù)極為重要的地位，第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展都相對(duì)緩慢，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于高生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)于旅游休閑度假的需要也不斷增加，回歸田園，回歸農(nóng)業(yè)，回歸健康的需求增多，這些市場(chǎng)動(dòng)量刺激了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為包頭，就目前為止，缺少的就是可以給城市市民及周邊城市市民的一個(gè)高端的、有品質(zhì)的農(nóng)業(yè)休閑度假項(xiàng)目，并以此為吸引力帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)的項(xiàng)目。

 

　　談起內(nèi)蒙古旅游，人們首先想到的就是草原旅游，但這對(duì)于包頭旅游發(fā)展來說并不是最大的優(yōu)勢(shì)，草原旅游在內(nèi)蒙項(xiàng)目很多，產(chǎn)品大致雷同，旅游時(shí)間也十分明確，周期有限。在包頭旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，山合水易認(rèn)為除了草原，還要挖掘農(nóng)業(yè)、歷史文化資源，滿足市場(chǎng)需求。

 

　　項(xiàng)目的差異化來源于深厚的地域文化，來源于非本地的創(chuàng)意元素的巧妙植入，真正的差異化是塑造項(xiàng)目的文化靈魂。山合水易將該項(xiàng)目定位為：有情公社農(nóng)業(yè)度假綜合體項(xiàng)目。該項(xiàng)目根植于生態(tài)農(nóng)業(yè)，旨在讓來此度假的游客能真正鐘情于田園，歸于田園，共享田園，真正實(shí)現(xiàn)一種田園般的生活方式，感悟農(nóng)耕文化，達(dá)到人文養(yǎng)生境界。該項(xiàng)目將生態(tài)農(nóng)業(yè)與當(dāng)?shù)匚幕Y(jié)合，歷史與現(xiàn)實(shí)的交錯(cuò)，有景、有情、有愛、有生活、有享受，實(shí)現(xiàn)居住、休閑、體驗(yàn)、觀光、學(xué)習(xí)、游樂、修養(yǎng)、研究、接待等多種功能。

 

　　項(xiàng)目亮點(diǎn)一：智慧農(nóng)業(yè)作一產(chǎn)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為本底

 

　　智慧農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目中規(guī)劃設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化鏈條，同時(shí)要有農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在其中，實(shí)現(xiàn)立體化農(nóng)業(yè)(科技農(nóng)業(yè)、彩色農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè))。

 

　　項(xiàng)目亮點(diǎn)二：三區(qū)合一、一體三化

 

　　圍繞休閑農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)地產(chǎn)的概念，依托項(xiàng)目場(chǎng)地現(xiàn)狀和已有的資源基礎(chǔ)，山合水易提出“三區(qū)合一”的概念，將項(xiàng)目地的整體開發(fā)設(shè)計(jì)為“景區(qū)、社區(qū)、園區(qū)”，三區(qū)合一，即“農(nóng)業(yè)文化景區(qū)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)莊園度假社區(qū)”三園合一，充分體現(xiàn)充滿詩(shī)情畫意的大美田園和充滿激情的內(nèi)蒙古。

 

　　“三區(qū)合一”的模式就是用大景區(qū)的理念去管理項(xiàng)目，用園區(qū)的規(guī)范去引導(dǎo)項(xiàng)目，用社區(qū)的人性化去提升項(xiàng)目，讓園區(qū)變成景區(qū)，讓項(xiàng)目地及周邊新村變成景點(diǎn)。

 

　　農(nóng)業(yè)綜合體實(shí)踐案例二：河北衡水休閑農(nóng)業(yè)綜合體

 

　　農(nóng)業(yè)綜合體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。這種基于農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，將產(chǎn)、學(xué)、研、銷、游、娛等多種功能相互融合，在產(chǎn)業(yè)上形成互補(bǔ)，功能上形成互動(dòng)。它的建設(shè)能夠有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變。

 

　　跳出農(nóng)業(yè)范疇，該項(xiàng)目不是單純的農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，如何在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，拓展農(nóng)業(yè)功能，衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，如何“將農(nóng)業(yè)做成莊園，將莊園做成產(chǎn)業(yè)”是做好本次觃劃的重中之重。

 

　　純做農(nóng)業(yè)是很難賺錢的，需要長(zhǎng)期持續(xù)投入，且產(chǎn)出有限。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，僅僅依靠純農(nóng)業(yè)觀光賺錢的景區(qū)極少，相當(dāng)一批項(xiàng)目處于艱難運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，不論是國(guó)內(nèi)高端的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，亦亦是國(guó)家農(nóng)業(yè)示范基地，只做純農(nóng)業(yè)觀光，都沒有帶來適合的經(jīng)濟(jì)敁益，現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)都舉步維艱，只能靠國(guó)家的扶持繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。因此如何在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上衍生出更多的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，近而帶來經(jīng)濟(jì)效益，是本項(xiàng)目亟待解決的問題。

 

　　跳出旅游，跳出農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村，有效整合小鎮(zhèn)建設(shè)、旅游發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸三個(gè)方面的內(nèi)容，是本次田園小鎮(zhèn)規(guī)劃重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

 

　　來源：無界田園