工業(yè)強縣(市)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實《中國制造2025》、實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略選擇，有助于培育充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟，提升承接城市功能轉(zhuǎn)移和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。工業(yè)和信息化部直屬研究機構(gòu)中國信息通信研究院29日在北京正式發(fā)布《2016年中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》，這是繼在《2015年中國工業(yè)發(fā)展報告》中發(fā)布之后，第二次正式發(fā)布中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告，力爭為加快工業(yè)強縣(市)壯大縣域經(jīng)濟提供典型示范和決策參考。

在工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局及其他相關(guān)司局指導(dǎo)下，中國信息通信研究院工業(yè)百強縣(市)課題組圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，進一步優(yōu)化評價體系，形成了由3大支柱(基礎(chǔ)條件、運行績效、發(fā)展活力)、9大支點(產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)城融合、勞動績效、資本績效、綠色績效、投資積累、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合)和28個指標(biāo)構(gòu)成的縣域工業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系，同時依托制造強國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺，不斷豐富數(shù)據(jù)來源，創(chuàng)新評價方法，通過對2016年各縣(市)工業(yè)競爭力進行實證分析和比較研究，形成了2016年工業(yè)百強縣(市)排行榜。

2016年工業(yè)百強縣(市)分布于18個省份。其中，山東22個，江蘇20個，浙江13個，河南9個，福建7個，遼寧、內(nèi)蒙古各5個，河北、湖南各4個，湖北、陜西各2個，廣東、安徽、山西、江西、寧夏、貴州、新疆各1個。排名前十的縣(市)分別為昆山市、江陰市、常熟市、張家港市、晉江市、準(zhǔn)格爾旗、龍口市、太倉市、慈溪市、廣饒縣，江蘇共計5個縣(市)進入十強，山東2個，福建、內(nèi)蒙古、浙江各有1個進入。

與之前相比，2016年工業(yè)百強縣(市)有以下重大變化：東部及資源型縣域(市)上升較快，遼寧下降幅度較大。上升超過15位次的有21個縣(市)，其中，江蘇海安縣上升48位、福建石獅市上升39位、浙江瑞安市上升38位、內(nèi)蒙古伊金霍洛旗等3個縣(市)上升均超過20位;下降超過15位次的有12個，其中，遼寧入圍縣(市)下降均超過20位(遼寧莊河市更是下降64位)、山東肥城市下降57位、邯鄲武安市下降51位。共有9個縣(市)退出百強，其中東部撤縣設(shè)區(qū)加快，紹興縣等7個縣(市)因此退出百強，吉林前郭和遼寧開原因工業(yè)下行壓力較大退出百強，尤其是吉林前郭縣由79名直接退出百強，進一步凸顯了當(dāng)前東北地區(qū)工業(yè)形勢的嚴(yán)峻。中西部新增3個，追趕步伐正加快。GDP、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額、工業(yè)投資總額等規(guī)模指標(biāo)繼續(xù)擴大，而工業(yè)增速及利潤增速顯著放緩，縣域工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險能力相對較弱，縣域工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展壓力顯著增大。

2016年工業(yè)百強縣(市)還具有以下典型特征：工業(yè)百強縣(市)基礎(chǔ)條件、運行績效和發(fā)展活力指數(shù)與競爭力指數(shù)相關(guān)系數(shù)分別為0.93、0.64和0.73，反映當(dāng)前我國縣域工業(yè)發(fā)展仍處于壯大規(guī)模階段，發(fā)展基礎(chǔ)仍是保障縣域工業(yè)競爭力的最重要條件。分布以發(fā)達(dá)經(jīng)濟圈為主，百強縣(市)中位于長三角經(jīng)濟區(qū)的共計31個，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)31個，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)10個。長江經(jīng)濟帶發(fā)展?jié)摿Υ螅M入百強占比達(dá)42%;長江經(jīng)濟帶縣域工業(yè)發(fā)展活力占據(jù)了發(fā)展活力50強中的31個席位，每萬人發(fā)明專利數(shù)達(dá)到5.7，遠(yuǎn)高于百強3.4的均值，此區(qū)域在創(chuàng)新力方面擁有絕對優(yōu)勢。工業(yè)強縣(市)創(chuàng)新能力強，昆山、晉江、龍口、慈溪的R&D經(jīng)費投入強度高于全國2.1%的平均水平，昆山、慈溪每萬人發(fā)明專利擁有量遠(yuǎn)高于全國6.3的平均水平，昆山已超過歐美發(fā)達(dá)國家14的平均水平。蘇浙引領(lǐng)縣域創(chuàng)新，各項指標(biāo)均值均遠(yuǎn)高于其他省份，蘇浙專利授權(quán)數(shù)是其他省份的幾倍，每萬人發(fā)明專利擁有量也超過全國平均水平，技術(shù)創(chuàng)新十強縣(市)全部位于蘇浙，江蘇占6席，浙江占4席。資源型地區(qū)發(fā)展活力不足，發(fā)展活力指數(shù)排名普遍集中在50位以后，發(fā)展活力后十位的縣(市)中有9個是資源型縣(市)，資源型縣(市)競爭力最強的準(zhǔn)格爾旗發(fā)展活力僅排36位，排名14的神木縣發(fā)展活力甚至排在97位。工業(yè)百強縣(市)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是以機械、輕工、紡織、石化和建材行業(yè)為主，僅有不到20個縣(市)將技術(shù)含量較高的汽車及電子信息行業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中國制造2025十大領(lǐng)域中縣域能涉足發(fā)展的領(lǐng)域更少。

從四大板塊來看，東部繼續(xù)領(lǐng)跑工業(yè)百強，工業(yè)百強縣(市)占比達(dá)67%，其中蘇魯浙領(lǐng)先優(yōu)勢顯著，三省進入百強的縣(市)個數(shù)占比達(dá)55%，進入五十強的占比高達(dá)68%，東部地區(qū)仍是我國工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大的主要貢獻力量，百強縣(市)總體規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益較好、可持續(xù)發(fā)展能力強。中部百強縣(市)占比18%，西部占比10%，西部百強均為資源型城市，中西部的工業(yè)增速分別為12%、10%，高于東部9.9%的增速，但中西部縣域的發(fā)展活力指數(shù)分別為41.6、37.2，遠(yuǎn)低于全部百強49.2的均值，反映中西部增長快活力弱，中西部百強縣(市)每萬人發(fā)明專利數(shù)僅為1.5和0.5，遠(yuǎn)低于東部的4.5，創(chuàng)新已成為制約中西部縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。東北地區(qū)入圍百強的縣(市)僅占5%，黑龍江、吉林均無縣(市)入圍，遼寧入圍排名集中在50名之后，排名普遍大幅下降，反映東北地區(qū)縣域工業(yè)整體競爭力不足;東北地區(qū)基礎(chǔ)條件和運行績效均值均低于其他區(qū)域，尤其運行績效40.3的均值遠(yuǎn)低于全部百強56的均值，表明東北地區(qū)當(dāng)前運行績效問題突出，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益堪憂，工業(yè)下行壓力加大。

最后，課題組建議可從以下四個方面進一步壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟：一是創(chuàng)新驅(qū)動，加快補齊縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展短板;二是平臺部署，推動建立各具特色的縣域商業(yè)生態(tài)系統(tǒng);三是聯(lián)動發(fā)展，加快推進縣域工業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟圈;四是數(shù)據(jù)先行，推動縣域工業(yè)經(jīng)濟分享大數(shù)據(jù)紅利。

圖片來源：找項目網(wǎng)