綜合

 

　　從中國文化產業發展的歷史軌跡來看，可以將“十五”“十一五”定位為中國文化產業的起步階段;“十二五”是中國文化產業快速發展且以培育產業體系、形成產業規模、打造產業園區、整合產業資源、聚合產業資本為重點的發展時期;而“十三五”則是中國文化產業進入大數據時代，新興產業門類和新業態對文化產業進行大解構、大變革、大融合、大轉型、大升級的歷史機遇期。

 

　　在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中，縱觀建議全文，對文化及文化產業著重提及的有兩處。

 

　　根據《文化及相關產業分類(2012)》和《文化及相關產業增加值核算方法》，經國家統計局核算，2015年全國文化及相關產業增加值27235億元，比上年增長11%(未扣除價格因素)，比同期GDP名義增速高4.6個百分點;占GDP的比重為3.97%，比上年提高0.16個百分點。

 

　　關于“十三五”經濟增長情況，在“習近平：關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明”中指出：到2020年翻一番，按照居民收入增長和經濟增長同步的要求，“十三五”時期經濟年均增長至少也要達到6.5%。關于文化產業增長速度，有專家測算，未來五年，中國的文化產業要實現成為國家戰略性支柱產業，文化產業的增長比例至少每年要達到15%以上。由此可以見，未來文化產業的增長空間及發展潛力巨大。

 

　　文化部部長雒樹剛表示：“十三五”時期將重點實施“一個工程”，構建“四大體系”。

 

　　實施文化精品創作工程，以中國夢和社會主義核心價值觀為引領，持續開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，大力推動文藝精品創作生產，推動傳統戲曲傳承發展，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養情懷的精神食糧。

 

　　構建現代公共文化服務體系，堅持政府主導，著重補齊老少邊窮地區的文化短板，推動社會參與、共建共享，提升公共文化服務效能。

 

　　構建中華優秀傳統文化傳承體系，全面加強文物和非物質文化遺產保護，推進歷史文化遺產合理利用，鼓勵開發各類文博創意產品，推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展。

 

　　構建現代文化產業體系，與“大眾創業，萬眾創新”“互聯網+”以及“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設緊密結合，培育新型文化業態，努力擴大文化消費，優化文化市場環境，不斷提高文化市場管理水平。

 

　　構建對外文化交流體系，擴大政府間和民間文化交流，促進文化貿易，加快“一帶一路”文化建設，推動中華文化走向世界。

 

　　旅游

 

　　2016年12月26日，國務院正式印發《“十三五”旅游業發展規劃》，《規劃》確定了“十三五”時期旅游業發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，是未來五年我國旅游業發展的行動綱領和基本遵循?！兑巹潯饭卜譃榘苏?6節，指出在“十三五”期間我國旅游業將呈現消費大眾化、需求品質化、競爭國際化、發展全域化和產業現代化的五大發展趨勢，并實現旅游經濟穩步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升的四大目標。

 

　　《規劃》提出，“十三五”期間我國旅游業發展要實現四大目標。

 

　　一是旅游經濟穩步增長。城鄉居民出游人數年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業總收入達到7萬億元。

 

　　二是綜合效益顯著提升。旅游業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%以上。

 

　　三是人民群眾更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環境更加優美，“廁所革命”取得顯著成效。

 

　　四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長，出境旅游健康發展，與旅游業發達國家的差距明顯縮小。

 

　　除此之外，作為參與起草十三五旅游發展規劃，十一五、十二五旅游發展規劃統稿專家石培華，從五大發展理念、五化趨勢、五大機遇、五大短板、五類的空間新載體等“十三個五”來進行解讀“十三五”旅游業發展規劃，也值得一讀。

 

　　體育

 

　　指導“十三五”時期體育改革發展的綱領性文件——《體育發展“十三五”規劃》于2016年5月5日正式發布。《規劃》分為11個部分、52條，另附9個專欄，約20000字。《規劃》全面部署了“十三五”時期的體育工作，明確了“十三五”時期體育發展的指導思想、基本原則、主要目標和基本理念，力求在體育改革創新、全民健身、競技體育、冬奧會籌辦、體育產業等重點領域取得新突破。

 

　　廣告

 

　　2016年7月9日，國家工商行政管理總局印發《廣告產業發展“十三五”規劃 》，提出“十三五”時期，廣告業要努力實現擴大產業規模、增強創新能力、提升社會效益、深化行業改革和優化發展環境等目標。

 

　　《規劃》明確了十項重點任務，分別是：提升廣告企業服務能力、進一步優化產業結構、促進廣告產業創新、推進廣告產業融合發展、提升廣告產業國際化水平、完善公益廣告發展體系、建設廣告業公共服務體系、發展廣告研究和教育培訓、促進廣告市場秩序繼續好轉和推進行業組織改革發展。

 

　　此外，《規劃》還要求落實商事制度改革要求，實行廣告企業注冊和廣告發布許可實施的便利化，對廣告創意、廣告策劃、廣告設計、廣告制作等國家鼓勵類的廣告企業，在企業名稱、營業場所、集團登記等方面給予重點支持;積極爭取和綜合運用經濟、文化、科技等現有資金渠道對廣告業領域的支持等。

 

　　知識產權

 

　　“十二五”時期，我國發明專利申請量和商標注冊量穩居世界首位。每萬人口發明專利擁有量達到6.3件，每萬市場主體的平均有效商標擁有量達到1335件，知識產權質押融資額達到3289億元，專利、商標許可備案分別達到4萬件、14.7萬件，版權產業對國民經濟增長的貢獻率超過7%。同時，知識產權行政保護不斷加強，全國共查處專利侵權假冒案件8.7萬件，商標權、商業秘密和其他銷售假冒偽劣商品等侵權假冒案件32.2萬件，侵權盜版案件3.5萬件。全社會知識產權意識正得到普遍增強。

 

　　在國務院印發的《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》中，明確了“十三五”知識產權工作的發展目標和主要任務，對全國知識產權工作進行了全面部署。這是知識產權規劃首次列入國家重點專項規劃。

 

　　全民閱讀

 

　　2016年12月27日，國家新聞出版廣電總局發布《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》，這是我國制定的首個國家級“全民閱讀”規劃。規劃明確了全民閱讀工作的指導思想、基本原則和主要目標，以及“十三五”時期的重點任務及時間表、路線圖等，并就加強組織領導和統籌實施作出要求，以進一步推動全民閱讀工作常態化、規范化，共同建設書香社會。

 

　　北京

 

　　2016年7月，北京市委宣傳部和北京市發展和改革委員會聯合印發了《北京市“十三五”時期文化創意產業發展規劃》?！兑巹潯访鞔_提出：到2020年，文化創意產業增加值占全市GDP比重力爭達到15%左右，成為支撐首都經濟創新發展、構建“高精尖”經濟結構的重要引擎。

 

　　上海

 

　　2016年12月，《上海市“十三五”時期文化改革發展規劃》出爐，規劃指出，未來五年，上海將凸顯“黨的誕生地”的城市歷史定位，實施迎接建黨百年“黨的誕生地”發掘宣傳工程，讓紅色基因融入城市血脈、根植市民心中。打造上海文藝創作“高峰”，充分發揮文藝創作“源頭”和“碼頭”作用，提升“上海出品”影響力。建設上海博物館東館、上海圖書館東館、上海大歌劇院等一批具有國際水準的文化設施，逐步形成“兩軸一廊、雙核多點”的城市文化空間發展新格局。建設現代文化產業重鎮，促進文化創意與相關產業融合發展，鞏固上海文化創意產業在國民經濟中的支柱性產業地位。到2020年，上海文化創意產業增加值占GDP比重將達13%以上。

 

　　來源：文化產業評論

圖片來源：找項目網