當今國際汽車產業迅猛發展，市場競爭日益激烈，呈現出高科技密集化和高規模效益化的特征。進入21世紀以來，隨著全球工業化、城鎮化的快速推進，對世界范圍內的資源、能源及環境造成了嚴重的影響，為此發展新能源汽車逐漸成為世界各國加快推進交通能源戰略轉型、實現低碳綠色發展的重要舉措，美國、日本、歐盟等主要汽車大國紛紛出臺了財政補貼、研發資助、基礎設施支持等激勵措施，各主要汽車跨國工業也紛紛加大研發和產業化投資力度，如通用汽車公司、日產汽車公司、特斯拉汽車公司等先后推出不同類型的新能源產品。

 

　　中國也將大力發展以純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等為代表的新能源汽車作為實現汽車由大變強的重要途徑。國務院印發的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》中將新能源汽車列入七大戰略新興產業之一，在《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020 年)》中為新能源汽車產業發展指明了方向。2015年5 月19 日國務院印發的《中國制造2025》規劃是中國實施制造強國戰略的第1個十年行動綱領，明確指出制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。汽車產業是高端制造業，產銷規模大、涉及行業多、影響范圍廣、帶動效應強、需求多元化，且資源密集、資金密集、技術密集、人才密集，將是實現《中國制造2025》的抓手、載體和龍頭，以新能源汽車為突破口將帶動制造業的整體轉型升級。《中國制造2025》的總體布局也明確了未來汽車產業將圍繞低碳化、信息化、智能化目標，以節能汽車、新能源汽車、智能網聯汽車作為三大方向實現可持續發展。

 

　　中國發展新能源汽車的戰略意義

 

　　1、 國家節能減排的迫切需要

 

　　石油作為戰略資源，對一個國家能源安全至關重要。據統計，2015 年中國石油凈進口量3.28 億t，增長6.4%，對外依存度首破60%，達到60.6%。進口量僅次于美國，位居全球第二位，2016 年中國石油進口可能超過美國，位居全球首位。從全球來看，交通部門是能源消費的主要部門之一，數據顯示，交通部門消耗的石油占總消耗量的61%，占終端能源消費總量的28%。因此，要想擺脫石油對外的依存，實現能源安全，發展新能源汽車是最有效的途徑。

 

　　聯合國環保組織的調查顯示，目前城市中的空氣污染50%來自燃油汽車的廢氣排放，而汽車擁有量最集中的歐美國家的一些城市，60%的空氣污染源來自汽車廢氣。據測定，汽油、柴油動力汽車排放的廢氣中含有害物質達160多種，1輛轎車1年排出的有害廢氣比自身質量大3倍。英國空氣潔凈和環境保護協會曾發表研究報告稱，與交通事故遇難者相比，英國每年死于空氣污染的人要多出10倍。

 

　　能源與國家安全息息相關，汽車廢氣污染則嚴重威脅著環境發展和人類的健康與生存，面臨如此嚴峻的形式，發展零排放(或低排放)、低噪聲的新能源汽車已經成為城市健康發展的迫切需要。

 

　　2、 產業轉型升級的必然要求

 

　　新能源汽車已經成為汽車工業轉型升級的方向和潮流。2015 年，李克強總理在全國節能與新能源汽車產業發展推進工作座談會中指出，加快發展節能與新能源汽車，有效促產業轉型升級。《“十三五”規劃》綱要明確提出要實施制造強國戰略，其中兩個重要的內容就是推動傳統產業改造升級和支持戰略新興產業發展，這將為汽車產業推進產業戰略轉型提供強勁支持。

 

　　此外，從技術角度考量，中國傳統汽車工業基礎相對薄弱，技術創新能力較低，許多關鍵核心技術受制于人，與汽車工業發達國家之間差距仍然較大，因此，若要實現彎道超車，需在傳統汽車技術快速追趕的同時，以新能源汽車為抓手，實現汽車工業轉型升級。

 

　　3、 實現汽車強國的必由之路

 

　　新能源汽車產業對相關產業具有巨大的拉動作用，根據相關統計每增加1人就業，會帶動相關產業增加8人就業。從新能源汽車產業鏈看，主要包括產品研發、零部件采購、生產制造和銷售服務4個方面，全產業鏈涉及諸多行業，往往帶動100多個產業的發展。

 

　　2014 年，習近平主席在上海汽車集團考察時強調，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。能源安全與生態環境是關乎國家未來可持續發展的重大戰略問題，世界主要制造強國也都在國家層面加大節能與新能源汽車發展以搶占經濟增長制高點。中國通過大力發展新能源汽車可以推進產業技術進步和產品結構轉型，為建設汽車強國乃至制造強國奠定基礎。

 

　　中國新能源汽車發展現狀

 

　　1、從市場導入期進入快速發展期

 

　　2015 年，中國汽車市場呈現平穩增長態勢，產銷量每月均超過150 萬輛，平均每月產銷突破200萬輛，全年累計產銷超過2400萬輛，已連續7年蟬聯全球汽車產銷第一。

 

　　從“十一五”開始中國政府出臺相關政策，扶植引導企業進行新能源汽車研發。“十二五”期間，在政府各項政策支持下，以“三縱三橫”為主線，中國新能源汽車在2015 年取得重大進展。2015 年是中國新能源汽車由市場導入期向快速成長期發展的關鍵階段，局部地區出現集中爆發式增長，全年新能源汽車生產340471輛，銷售331092 輛，同比分別增長3.3 倍和3.4倍，已占汽車整體銷量的1.35%，產銷量大幅增長躍居全球第一。當年新能源汽車銷量已占汽車整體銷量的1.35%，市場份額比2014年增長了3倍。

 

　　截至2015 年底，私人領域推廣比例占1/3、公共領域占2/3。公共領域中，租賃和公共交通領域用車之和占總推廣量的1/3。各主要推廣領域市場規模發展也大體平衡，乘用車產銷規模呈現爆發式增長，領先企業和產品仍保持顯著優勢，客車市場集中度仍然較高。盡管近年來國內市場發展迅猛，但中國新能源汽車發展產業仍呈現出政策拉動為主的特征，依然缺乏具有代表性的產品，相關核心和共性技術存在短板，充電和后續服務配套體系仍不完善。下一步亟需調整有關產業和消費政策，加快充電服務體系建設，打造公平開放的市場環境。

 

　　2、關鍵核心技術取得一定進步

 

　　在國家政策支持及新能源汽車市場發展帶動下，車用動力電池需求大幅增長，企業投入急劇增加。比亞迪股份有限公司、上海萬象汽車制造有限公司、湖北力神專用汽車有限公司等企業綜合競爭力不斷增強。同時，國際動力電池企業紛紛投資中國市場，對本土動力電池企業造成更大的競爭壓力。目前中國已形成了包括關鍵原材料(正極、負極、隔膜、電解液等)、單體、系統集成、示范應用、回收利用、生產裝備、基礎研發等在內的完善的鋰離子動力電池產業鏈體系，掌握了動力電池的配方設計、結構設計和制造工藝技術，生產線逐步從半自動中試向全自動大規模制造過渡。

 

　　伴隨著新能源汽車整車市場的爆發，國內新能源汽車用驅動電機行業也呈現高速增長態勢。2015年，上海電驅動股份有限公司、上海大郡動力控制技術有限公司、精進電動科技(北京)有限公司、中山大洋電機股份有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司、天津市松正電動汽車技術股份有限公司、深圳匯川技術股份有限公司等行業骨干企業銷售收入增長均超過50%。在DC/DC變換器、高速減速器方面，骨干企業也實現了快速增長。中國驅動電機及其控制系統技術水品和持續提升，國內企業已成功開發出峰值轉速達到14000 r/m的高速驅動電機，驅動電機峰值功率密度達到4.0 kW/kg。電機控制器功率密度也達到11~12 kW/L，同時還開發出了峰值功率達到75 kW、功率密度達到10 kW/L的SiC與IGBT混合控制器模塊。

 

　　“十三五”期間，針對電池、電機、電控等核心關鍵技術，中國將從基礎科學、系統集成技術、共性核心技術、集成開發與示范等方面建設基礎設施平臺、集成示范平臺及國際合 作平臺，通過平臺建設逐步突破燃料電池動力系統、混合動力系統、純電動力系統等核心關鍵技術，全面提升中國新能源汽車的研發能力和產業化水平。

 

　　3、充電設施發展環境更加完善

 

　　對新能源汽車消費者(包括潛在消費者)來講，最關心的是公共充電設施的數量、位置——因為它直接關系電動汽車充電是否方便。在有關政府部門，行業企業的高度重視和積極作為下，2015年中國電動汽車充電基礎設施發展環境進一步完善，建設數量大幅增加，充換電服務能力大幅提升。尤其是在《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發[2015]73號)、《GB/T 20234.1—2015 電動汽車傳導充電用連接裝置》(2015年修訂版)等出臺后，整個充電基礎設施市場開始朝著科學布局、務實合作、有序競爭的方向發展。

 

　　近幾年隨著新能源車輛的快速增加，充電設施也得到了很大發展。據國際能源署及電動汽車倡議EVI統計，16個EVI倡議國的充電基礎設施數量增長迅速，截至2014年，公共慢速充電樁超過9.4萬個，公共快速充電樁超過1.5萬個。據國家能源局統計，截至2015年底，中國累計建成公共充換電站3600座，充電樁4.9萬個，較2014年同比增長63%，但充電設施數量相對新能源汽車的數量仍然偏少，樁車比約為24.7%,而瑞典樁車比已達到44.3%，日本達到了38.3%。

 

　　4、商業模式在探索中不斷創新

 

　　政府在推廣新能源汽車方面的著力點，就是政府的定位。政府是倡導者，搭建平臺;企業是主角，也是創新的主體。無論是生產企業、運營企業、金融企業，還是供電企業，都存在效益問題，效益有短期、有長期，還有社會效益。效益也是一把雙刃劍，既能推進又能阻礙新能源汽車推廣，因此，政府的主要作用是協調“效益”關系，找準阻礙發展的關鍵點，把錢和力氣花在刀刃上，引導企業不斷探索創新商業模式。

 

　　2015 年以來，電動汽車商業模式取得很多的創新，包括在車輛研發生產、車輛租賃銷售和充電使用等環節都有新的探索。汽車電動化、互聯網化技術變革，為電動汽車商業模式創新帶來了創新帶來和工具，金融資本和政府為企業探索可行的電動汽車商業模式提供了資金、政策支持措施等。

 

　　中國新能源汽車發展存在的問題

 

　　1、核心技術提升緩慢

 

　　動力電池是電動汽車的核心部件之一，因其技術存在瓶頸，導致目前電動汽車存在以下4方面的問題。

 

　　1)電池的續航能力不夠。從目前市面上的產品來看，除了售價昂貴的豪華品牌(如美國特斯拉汽車)以外，電動汽車實際續航里程約為標稱續航里程的1/2。若考慮開空調、暖風、聽音樂、頻繁剎車和起停等因素，其實際續航里程只能達到標稱里程的80%左右。

 

　　2)電池成本昂貴。據相關車企透露，電池成本約占純電動汽車整車成本的30%～50%，從而導致一輛私家純電動汽車的售價，在減去購置稅和政府的補貼后，仍然比同類型的傳統燃油車要價格高很多，高出部分需要私家車主駕駛約3～4年時間，才能從使用成本上節省回來。

 

　　3)電池的壽命偏短。目前電動汽車電池的壽命一般都在3~5年，盡管目前免稅目錄內的車企都承諾電池保5年或10 萬km，但超過這個界限后，更換電池的費用還是很高的，這無疑又增加了電動汽車的維護成本。

 

　　4)電池的充電時間偏長。目前電動汽車的充電方式有兩種，一種是慢充，需要6~8 h;另一種是快充，約需要20~30 min，能將電池儲電量充到80%左右。相比燃油車的加油時間，目前電動汽車的充電時間明顯偏長。

 

　　此外，在電機驅動系統、燃料電池核心電堆技術、整車的節油率及可靠性方面跟國際先進水平都存在較大差距。

 

　　2、過度依靠政府補貼

 

　　目前，中國新能源汽車產銷量連創新高，很大程度上是因為政策的推動，但是如果一味地依賴政策，甚至把政策作為發展的唯一憑仗，中國自主品牌將可能最終失去在新能源汽車領域崛起甚至超越外資品牌的機會。自主品牌價格居高不下，中國市場上中國自主品牌的電動車的價格在20萬~30萬元人民幣以上，只是因為有中央與地方兩級的財政補貼，才使得價格回落到10多萬。一旦中央與地方兩級的財政補貼減少，對整個中國新能源汽車將帶來很大的影響。

 

　　2015年中國新能源汽車數量大幅增加，12月達到高峰，很大程度是為了拿到2015年補貼而突擊銷售，并因此出現弄虛作假、騙補現象。2016 年半年時間已經過去，中央和地方的許多補貼政策沒有落實，目前新能源汽車只完成計劃的20%。“政策熱、市場冷”成為新能源汽車發展情形的尷尬寫照，過重依賴政府補貼已成為制約新能源汽車可持續發展的瓶頸。政府應該調整補貼政策，把更多的補貼用于核心技術研發、提高性能、改進質量、降低成本上，使新能源汽車性價比大幅提高，從而提高用戶購車的積極性。

 

　　3、基礎設施嚴重不足

 

　　相比于龐大、成熟、便捷的傳統汽車加油網絡，電動汽車的充電設施非常稀少。據相關數據統計，目前全國共有充電站723座，充電樁約28000個，以充電接口與新能源汽車數量比例不低于1∶1這一標準來看，充電設施建設已明顯滯后，根本無法形成有效的服務范圍。主要原因有兩點，其一，充電樁的安裝涉及到很多層面，如政府的規劃部門和房管部門、電網公司、車企、充電設備廠家、設備安裝公司、小區物業公司等。其二，充電設施不匹配的問題，目前國標具體參數的模糊，導致已建成的充電設施大量不兼容，給車企和用戶都帶來了極大不便。

 

　　4、存在地方保護頑疾

 

　　地方保護是制約新能源汽車產業發展的關鍵因素之一。國內各省市在新能源汽車推廣方面存在一些隱性的地方保護措施，使得境外新能源汽車很難進入本地市場，嚴重阻礙了新能源汽車健康可持續發展。針對上述問題，國家已出臺相應政策，并規定：要嚴格執行國家統一的新能源汽車推廣目錄，不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車輛;不得設置或變相設置障礙限制外地充電設施建設、運營企業進入本地市場;要嚴格執行全國統一的新能源汽車和充電設施國家標準和行業標準，不得自行制定地方標準;不得對新能源汽車進行重復檢測、強制要求汽車生產企業在本地設廠、強制要求整車企業采購本地生產的電池、電機等零部件。旨在保持市場公平競爭，促進新能源汽車健康發展。

 

　　中國新能源汽車發展趨勢

 

　　隨著世界各國對汽車排放標準越來越嚴格，發展新能源汽車是未來必走之路，新能源汽車將迎來大發展階段。混合動力汽車作為過渡車型，由于其能夠長途行駛優勢，未來一段時期仍有較大市場，純電動、燃料電池、氫發動機汽車成為未來新能源汽車發展方向。

 

　　新能源汽車被列入國務院2016年7月28日發布的《“十三五”國家科技創新規劃》，其中指出：實施“純電驅動”技術轉型戰略，根據“三縱三橫”研發體系，突破電池與電池管理、電機驅動與電力電子、電動汽車智能化技術、燃料電池動力系統、插電/增程式混合動力系統、純電動力系統的基礎前沿和核心關鍵技術，完善新能源汽車能耗與安全性相關標準體系，形成完善的電動汽車動力系統技術體系和產業鏈，實現各類電動汽車產業化。根據《中國制造2025》規劃，到2025年中國新能源汽車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達到80%以上，據測算，2025年中國新能源汽車年銷量為500萬輛，其中自主新能源汽車年銷量為400萬輛。

 

　　1、純電動汽車發展趨勢

 

　　發展純電動車已經成為世界的共識，2015 年世界純電動車產量為438870輛，較2014年的219406輛增加1倍，中國純電動車的產量出現井噴，產量為290700 輛，是2014 年的6 倍。雖然中國純電動車在技術和質量方面，與世界先進水平還存在一定差距，但隨著政策體系的不斷完善，中國電動汽車將會在不遠將來達到世界一流水平。

 

　　根據國家《“十三五”國家科技創新規劃》，在“十三五”期間，中國將優先并格外支持純電動汽車的發展，突破核心技術，大幅提升純電動車在市場的銷售比例。據中國產業調研網發布的《2016—2022 年中國純電動汽車行業發展研究分析與發展趨勢預測》報告，未來純電動汽車將加快導入市場，2020—2030 年將初具規模;整車智能化、車身輕量化、動力清潔化、價格接地化和充換電方式便捷化將是未來純電動汽車的發展趨勢。在政策利好、需求支持、技術進步和價格降低等因素的推動下，中國純電動汽車將會迎來更大發展，中遠期中國必將成為全球電動車普及度提升的重要驅動力。

 

　　2、混合動力汽車發展趨勢

 

　　混合動力車在北美和日本市場發展現對成熟，中國混合動力車經過幾年努力，在乘用車和城市公交領域也取得較大進步。在汽車電池技術還不成熟的當下，油(氣)電混合動力汽車是一個兼顧駕駛樂趣與排放的折中方案，雖然被稱為過渡產品，但必定會因其既能延續傳統汽車的工業基礎、又能成為電動車技術“試驗田”載體，而長期存在。

 

　　混合動力電動汽車能夠充分發揮發動機和電動機的最大優勢，提高燃料經濟性和減少了排放。與相同性能傳統型汽車相比，混合動力電動汽車在節能和排放上更有優勢。與純電動車相比，由于其蓄電池容量大大減小，因而其造價成本低于純電動汽車。就目前來說，混合動力汽車(HEV)的價格比傳統汽車高出20%左右，降低成本是提高HEV 競爭能力的主要方向，同時也要提高汽車行駛過程中的能量再回收效率。隨著各國環境立法的日趨嚴厲，HEV性能的日益提高以及成本不斷降低，HEV 的市場份額將逐漸增大，總之，HEV在相當一段時間內前景廣闊。

 

　　3、燃料電池汽車發展趨勢

 

　　燃料電池車作為最有前途的新能源車，受到了國外汽車先進國家的追捧，紛紛投入巨資進行試驗開發。2008年至今，車載燃料電池系統的成本已經下降了超過50%，性能也已能滿足整車要求，燃料電池汽車作為概念車的歷史在2014年正式終結，并已具備商業化條件。2014 年，現代ix35 燃料電池汽車和豐田新款燃料電池汽車Mirai 上市，2015年本田推出量產車型FCV，通用、福特、奔馳等都將在3年內推出量產車型，寶馬和日產均有2020年前推出氫燃料電池商品車計劃。

 

　　截至2014年3月，全球共有約190座加氫站，美國、德國、日本、韓國、英國共有138座，占比74.6%。盡管建設一座加氫站需要花費100萬~200萬美元，但上述各國均制定了思路清晰且目標積極的發展戰略，以經濟發達區域為中心，大力推廣燃料電池汽車，對加氫站建設給予財政支持，逐漸向全國輻射。盡管燃料電池車令人期待，但若要大規模推廣，其氫燃料電池成本、基礎設施方面與內燃機汽車相比仍然缺乏競爭力。美國能源部設定的目標是，假設每年燃料電池車銷量為50萬輛，燃料電池成本就會從2006年的106美元/kW，降到2014 年的55 美元/kW，2020 年達到30美元/kW。提高燃料電池性能、降低成本是燃料電池車的發展趨勢。中國在燃料電池車研究領域剛剛起步，國家也在加大對燃料電池車的支持力度，高校、科研院所及企業也都在加大燃料電池車的研發力度，加速追趕世界先進水平。

 

　　結論與展望

 

　　經過近年來的發展，中國新能源汽車產業取得了長足的進步。一方面，中國新能源汽車產業市場規模逐漸增大，已掌握部分電池、電機等關鍵核心技術，新能源乘用車企業等產業主體的競爭格局初步形成，但充電基礎設施相對滯后。另一方面，為支持新能源汽車產業發展，中國相繼出臺了一系列產業支持政策，目前已形成國家層面支持政策和地方層面支持政策相配套的政策體系。未來，隨著中央和地方產業支持政策的進一步完善、產業進入者的不斷增加和充電基礎設施布局的加快推進，中國新能源汽車產業發展進程將進一步加快，產業國際競爭力也將得到提高。

 

　　產業轉型升級的重要方向，到“十三五”末，國內新能源汽車總產銷量有望突破500萬輛，產業發展規模和質量有望取得更大進步。

 

　　當前如何在《中國制造2025》戰略下抓住產業新機遇依托現有優勢實現新能源汽車又快又好發展，如何在保增長、調結構的宏觀經濟環境下做好戰略思考和頂層設計已成為我國汽車界關注的重點問題。面對經濟新常態的壓力和《中國制造2025》新機遇，快速發展的中國新能源汽車產業該如何發揮自身優勢，在新一輪的產業變革中未來唯有通過探索面向《中國制造2025》戰略下的新能源汽車產業發展路徑和政策體系，為政府政策制定部門提供邏輯清晰、層次分明、科學合理的新能源汽車產業發展路線。同時圍繞發展路線給相關職能部門提供切實可行的對策措施與政策建議，才能促進中國新能源汽車產業的健康、快速、可持續發展。

圖片來源：找項目網