國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，目前，中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公資本形成混合所有制企業(yè)，已占到總企業(yè)戶數(shù)的52％。截至2012年底，中央企業(yè)及其子企業(yè)控股的上市公司共378家，上市公司中非國(guó)有股權(quán)的比例已超過(guò)53％。

　　黃淑和說(shuō)，國(guó)資委將把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為改革的“重頭戲”來(lái)抓。將通過(guò)加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　改革思路包括：對(duì)涉及國(guó)家安全的少數(shù)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，可以采用國(guó)有獨(dú)資形式；涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)可保持國(guó)有絕對(duì)控股；涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國(guó)有企業(yè)，可保持國(guó)有相對(duì)控股等。

　　值得一提的是，國(guó)資委提出，不需要國(guó)有資本控制可以由社會(huì)資本控股的國(guó)有企業(yè)，可采取國(guó)有參股形式或者可以全部退出。

　　黃淑和說(shuō)，大部分國(guó)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)多元化的改革，將逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，將普遍降低國(guó)有股權(quán)的比例。同時(shí)，國(guó)資委也在研究制定允許混合所有制經(jīng)濟(jì)中實(shí)行企業(yè)員工持股的具體實(shí)施辦法。

　　“我們通過(guò)多種方式推進(jìn)具備條件的國(guó)有企業(yè)改制上市，暫不具備上市條件的國(guó)有企業(yè)通過(guò)引入各類(lèi)投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。”黃淑和說(shuō)，國(guó)資委還將鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者以及社?；稹⒈ｋU(xiǎn)基金和股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)有企業(yè)改制重組。