以南方電網為依托，廣東擬牽頭建立華南碳市場，輻射廣東、廣西、云南、貴州和海南共五個省份。 廣州碳排放權交易所總裁靳國良在第三屆金交會上透露，目前廣東省發改委擬考慮在南方電網覆蓋的省份，探索建立覆蓋華南區的碳市場。

     按照國家發改委的部署，中國基于總量控制下的碳交易將從2016年開始由局部區域的試點向全國統一市場邁進。而2014年的工作重點是總結試點經驗，探索區域性碳交易規則和機制，為全國碳排放交易市場做鋪墊。  目前中國共有7個碳交易試點，廣州碳排放權交易所的總成交量占6個已經啟動交易的碳市場的58.12%，成交金額占比為74.08%，是中國最大的碳交易市場。

    靳國良稱，廣東將利用其在泛珠三角的經濟龍頭地位，有步驟、有計劃地推動將泛珠“9+2”地區逐步納入廣東省碳交易體系。此外，廣東省發改委擬考慮在南方電網覆蓋的省份，探索建立一個覆蓋華南區的碳市場，有望同時啟動同區域的節能量交易和以電力為核心的碳量化生態補償機制 。

      所謂節能量交易，指的是各類用能單位在其具體節能目標下，根據目標完成情況而采取的買入或賣出節能量（或能源消費權）的市場交易行為。目前國家發改委已明確推進市場化節能減排步伐，并確定將節能量交易納入碳交易平臺。

     建立在此基礎上的市場化生態補償機制是，用碳作為衡量各地能源消耗的指標，超出指標的地方需在交易平臺上購買指標，指標富裕的地方則可將指標在交易平臺上出售。 由于電力行業的碳排放已有了成熟的計算方式，所以廣東考慮建立的覆蓋華南區的碳市場將以南方電網為依托。資料顯示，南方電網覆蓋的省份為廣東、廣西、云南、貴州和海南共5個省份。

    此前，靳國良在接受財新記者采訪時表示，碳交易的本質就是一種生態補償。