相信很多人都接觸過(guò)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品：高德地圖、百度地圖等地圖類APP，可以進(jìn)行航拍的無(wú)人機(jī)，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)進(jìn)行外賣派送的生活類APP…不過(guò)，站在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的角度，究竟測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，怎樣讓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?在2019年10月16日舉行的中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)2019學(xué)術(shù)年會(huì)上，這些問(wèn)題得到了解答。

問(wèn)題一、我國(guó)的測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)盈利狀況如何?

根據(jù)年會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，從地區(qū)來(lái)看，測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新能力的分布相對(duì)不平衡。2018 年，專利申請(qǐng)公告數(shù)量排名前五的地區(qū)(包括北京、湖 北、四川、廣東、上海)，占全國(guó)專利申請(qǐng)公告總量的 58.51%， 這五個(gè)地區(qū)的甲級(jí)單位數(shù)量占全國(guó)的 32.66%;專利授權(quán)公告數(shù)量排名前五的地區(qū)(包括湖北、北京、四川、廣東和陜西)，占全國(guó)專利授權(quán)公告總量的 56.33%，這五個(gè)地區(qū)的甲級(jí)單位數(shù)量占全國(guó)的34.92%。

甲級(jí)資質(zhì)測(cè)繪單位是我國(guó)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新的核心主體，截至2019年8月底，具有甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位名單共計(jì)1283 家。從專利申請(qǐng)來(lái)看，2018 年共有 477 家甲級(jí)單位提出專利申請(qǐng)，占比為37.2%，比重近年來(lái)呈現(xiàn)出穩(wěn)步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

在這些甲級(jí)資質(zhì)測(cè)繪單位中，共有49家上市企業(yè)。從盈利性上看，49家上市甲級(jí)企業(yè)2018年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 222.34億元，同比增長(zhǎng)17.05%，增速較上一年下降近20個(gè)百分點(diǎn)。上市甲級(jí)企業(yè) 2018 年凈利潤(rùn)共計(jì)26.56億元，同比增長(zhǎng)16.74%，增速連續(xù)兩年下滑，且較上一年下降31個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)可知，營(yíng)收與凈利潤(rùn)的增速雙雙下降，反映出2018年測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)盈利增長(zhǎng)面臨較大壓力。

問(wèn)題二、測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有哪些突破?

在中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士李德仁看來(lái)，利用測(cè)繪遙感學(xué)科的天空地遙感和導(dǎo)航定位手段，實(shí)現(xiàn)了地球表層和人類活動(dòng)的實(shí)時(shí)觀測(cè)，通過(guò)數(shù)據(jù)處理獲取有效信息，滿足了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和大眾民生的需求。

當(dāng)前，測(cè)繪地理信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等深度融合，催生了新產(chǎn)品、 新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，更深刻影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ睢?/span>

“智能+地理信息應(yīng)用”。基于大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的地圖類APP，為淘寶、微博、今日頭條等常用移動(dòng)應(yīng)用提供定位服務(wù);

基于數(shù)字地球、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的智慧地球。通過(guò)無(wú)所不在的傳感網(wǎng)將網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)世界關(guān)聯(lián)起來(lái)，形成虛實(shí)一體化空間，將自動(dòng)和實(shí)時(shí)感知現(xiàn)實(shí)世界中人和物的各種狀態(tài)和變化。

星地協(xié)同全球無(wú)地面控制的衛(wèi)星遙感高精度數(shù)據(jù)自動(dòng)處理理論和方法體系，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星高精度測(cè)圖。

借助遙感云大數(shù)據(jù)科學(xué)的相關(guān)技術(shù)，能夠有效地破解多個(gè)城市困局。例如實(shí)現(xiàn)的洪水淹沒范圍分析，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)外高精度的手機(jī)連續(xù)位置定位和實(shí)時(shí)導(dǎo)航，可以提供與位置相關(guān)的各類服務(wù)或需求解決方案。

自動(dòng)駕駛和實(shí)時(shí)感知。L4等級(jí)(該等級(jí)為高度自動(dòng)駕駛)的智能駕駛即將在量產(chǎn)車型上實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城市峽谷、地下車庫(kù)等復(fù)雜條件下“最后一公里”的自動(dòng)駕駛。

問(wèn)題三、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要發(fā)展升級(jí)，從哪些角度“精準(zhǔn)發(fā)力”?

結(jié)合測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展特點(diǎn)，可以從三個(gè)角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

一是全面提升測(cè)繪地理信息企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念與實(shí)踐。從數(shù)據(jù)來(lái)看，甲級(jí)資質(zhì)測(cè)繪單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)仍然較為薄弱。在過(guò)去五年里，共有 642 家甲級(jí)單位從未進(jìn)行過(guò)專利申請(qǐng)，占比為50.04%;共有 776 家甲級(jí)單位從未獲得過(guò)專利授權(quán)，占比 60.48%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類在社會(huì)實(shí)踐中用智力勞動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的勞動(dòng)成果，并被賦予獨(dú)一無(wú)二的專有權(quán)利。要全面提升測(cè)繪地理信息企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念與實(shí)踐，充分完善我國(guó)發(fā)明、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)測(cè)繪地理信息科技進(jìn)步。

二是對(duì)處于不同發(fā)展階段的測(cè)繪地理信息企業(yè)，制定不同的科技創(chuàng)新政策。對(duì)于處于發(fā)展早期、企業(yè)規(guī)模較小的企業(yè)，創(chuàng)新政策的重點(diǎn)可放在鼓勵(lì)企業(yè)從事自主研發(fā)，逐步培育技術(shù)能力與創(chuàng)新能力。對(duì)于處于成長(zhǎng)階段、企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的企業(yè)，政策重點(diǎn)應(yīng)放在方向的引導(dǎo)和市場(chǎng)的創(chuàng)造。對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)，要特別警惕“政策依賴過(guò)度癥”。 對(duì)于已經(jīng)上市、企業(yè)規(guī)模較大的企業(yè)，創(chuàng)新政策重點(diǎn)可放在新興技術(shù)以及面向未來(lái)市場(chǎng)的基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)這些企業(yè)對(duì)未來(lái)技術(shù)研發(fā)方向的探討，特別是人工智能、量子計(jì)算等新興技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出的需求與挑戰(zhàn)。

三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略及科技創(chuàng)新體系的傳播與培訓(xùn)，提升測(cè)繪地理信息企業(yè)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的能力。企業(yè)是我國(guó)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的能力，將直接關(guān)系到企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。我國(guó)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在于相關(guān)企業(yè)能夠在創(chuàng)新實(shí)踐中提升自身創(chuàng)新能力。政府相關(guān)部門的創(chuàng)新政策固然重要，但是過(guò)多和過(guò)少的政策干預(yù)，都不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，因而針對(duì)產(chǎn)業(yè)特征，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略及科技創(chuàng)新體系的傳播與培訓(xùn)，提升企業(yè)制定科技創(chuàng)新的能力。

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