2020年11月25日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知》(財(cái)辦建〔2020〕70號(hào)，下文簡(jiǎn)稱《通知》)。要求抓緊審核存量項(xiàng)目，分批納入補(bǔ)貼清單。其中，2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)手續(xù)并且完成全容量并網(wǎng)的所有項(xiàng)目均可申報(bào)進(jìn)入補(bǔ)貼清單。

此次印發(fā)的《通知》中已將并網(wǎng)期限限制剔除，僅要求所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)手續(xù)，并已全部容量完成并網(wǎng)，即所有合規(guī)可再生能源項(xiàng)目均可進(jìn)入補(bǔ)貼清單。在此前的限制中，大量存量項(xiàng)目受限無法進(jìn)入目錄，此次《通知》明確擴(kuò)大了補(bǔ)貼清單的納入規(guī)模。

據(jù)了解，今年3月財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單有關(guān)工作的通知》，開展前七批目錄之外的存量可再生能源項(xiàng)目的申報(bào)工作。按照要求，風(fēng)電項(xiàng)目需于2019年12月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)，光伏發(fā)電項(xiàng)目需于2017年7月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需于2018年1月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)，這意味著將有很大一批存量項(xiàng)目無法拿到補(bǔ)貼。

而此次《通知》則改變了這一局面，傳遞出的信號(hào)是所有合規(guī)光伏風(fēng)電項(xiàng)目都可進(jìn)補(bǔ)貼清單。而且，同步下發(fā)的《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定辦法》還對(duì)全容量并網(wǎng)時(shí)間做出認(rèn)定依據(jù)。

“總體利好行業(yè)發(fā)展。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶解讀表示，此次政策出臺(tái)明確補(bǔ)貼清單申報(bào)中“全容量并網(wǎng)”認(rèn)定方式，杜絕了風(fēng)光項(xiàng)目惡意長(zhǎng)期拖延建設(shè)工期行為，同時(shí)放開了2006年及以后合規(guī)及完成全容量并網(wǎng)的所有項(xiàng)目均可申報(bào)確權(quán)，并核驗(yàn)關(guān)鍵瓶頸要素——并網(wǎng)后12個(gè)月的平均利用小時(shí)，不低于同期年平均利用小時(shí)的50%，后續(xù)預(yù)計(jì)年度歷史補(bǔ)貼兌付比例會(huì)隨清單規(guī)模擴(kuò)大受到影響。

近期出爐的可再生能源政策不止于此。11月20日，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算通知》。根據(jù)預(yù)算，可再生能源在2021年的電價(jià)補(bǔ)貼總額達(dá)到了59.54億元。11月9日，國(guó)家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于做好2020年度新能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入有關(guān)工作的通知》，要求對(duì)具備并網(wǎng)條件的新能源發(fā)電項(xiàng)目，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙電網(wǎng)要保障按期并網(wǎng)。而地方也有動(dòng)作。例如，11月18日，北京發(fā)改委聯(lián)合三部委支持光伏發(fā)電改造、光伏建筑一體化應(yīng)用等六大陽(yáng)光工程項(xiàng)目。

隨著政策的持續(xù)推進(jìn)，可再生能源正迎來發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，有分析指出，這些政策的出臺(tái)將提升光伏發(fā)電在城市可再生能源中的應(yīng)用比重，推動(dòng)能源綠色發(fā)展。同時(shí)，預(yù)計(jì)風(fēng)機(jī)搶裝行情將持續(xù)至明年底，行業(yè)維持高景氣。新時(shí)代證券研報(bào)認(rèn)為，全球主要國(guó)家紛紛設(shè)立碳中和目標(biāo)，將加速以光伏為首的低碳清潔能源的發(fā)展趨勢(shì)。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部主任趙太平表示，要加快能源轉(zhuǎn)型，2030年達(dá)到峰值，2035年實(shí)現(xiàn)總能耗進(jìn)入高原，總能耗控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，2029年前化石能源消耗達(dá)到峰值。2029年后，所有的能源消耗增量都將被非化石能源取代，十四五期間必須加快非化石能源的發(fā)展。

來源:中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)